第十一條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。
第十二條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。
父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。
第十三條 縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué),幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難,采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。
居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作,督促適齡兒童、少年入學(xué)。
第十四條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織,應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實施義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準。
第三章 學(xué)校
第十五條 縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素,按照國家有關(guān)規(guī)定,制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步講行。
第十六條 學(xué)校建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標準,適應(yīng)教育教學(xué)需要;應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標準,確保學(xué)生和教職工安全。
第十七條縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校,保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。
第十八條 國務(wù)院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)需要,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校(班)。
第二十二條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班。
縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。
第二十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學(xué)校周邊秩序,保護學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機制,對學(xué)生進行安全教育,加強管理,及時消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故。
縣級以上地方人民政府定期對學(xué)校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的,及時予以維修、改造。
學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。
第二十五條 學(xué)校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益。
第二十六條 學(xué)校實行校長負責(zé)制。校長應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。
第二十七條 對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育,不得開除。
第四章 教師
第二十八條 教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),應(yīng)當(dāng)為人師表,忠誠于人民的教育事業(yè)。
全社會應(yīng)當(dāng)尊重教師。
第二十九條 教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個體差異,因材施教,促進學(xué)生的充分發(fā)展。
教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。
第三十條 教師應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的教師資格。
國家建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。
第三十一條 各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制。
教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補助津貼。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強教師培養(yǎng)工作,采取措施發(fā)展教師教育。
縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量,組織校長、教師的培訓(xùn)和流動,加強對薄弱學(xué)校的建設(shè)。
第三十三條 國務(wù)院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作。
國家鼓勵高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教。縣級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格,其任教時間計入工齡。
第五章 教育教學(xué)
第三十四條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點,面向全體學(xué)生,教書育人,將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學(xué)活動中,注重培養(yǎng)學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力,促進學(xué)生全面發(fā)展。
第三十五條 國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況,確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置,改革考試制度,并改進高級中等學(xué)校招生辦法,推進實施素質(zhì)教育。
學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動,保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。
國家鼓勵學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學(xué)方法,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位,寓德育于教育教學(xué)之中,開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的社會實踐活動,形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系,促進學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。 第三十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生的課外活動時間,組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動提供便利。
第三十九條 國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務(wù)院教育行政部門規(guī)定。 未經(jīng)審定的教科書,不得出版、選用。
第四十一條 國家鼓勵教科書循環(huán)使用。
第六章 經(jīng)費保障
第四十四條 義務(wù)教育經(jīng)費投入實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責(zé)共同負擔(dān),省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)。
各級人民政府對家庭經(jīng)濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。 義務(wù)教育經(jīng)費保障的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 學(xué)校或者教師在義務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的,依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十六條 學(xué)校違反國家規(guī)定收取費用的,由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費用;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
國家機關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的,由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十七條 學(xué)校有下列情形之一的,由縣級人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;
(二)分設(shè)重點班和非重點班的;
(三)違反本法規(guī)定開除學(xué)生的;
(四)選用未經(jīng)審定的教科書的。
第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育,責(zé)令限期改正。
第五十九條 有下列情形之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰:
(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的;
(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的;
(三)出版未經(jīng)依法審定的教科書的。
第六十條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》解讀
義務(wù)教育面臨的主要問題:
1.優(yōu)質(zhì)資源分布不均衡,擇校問題嚴重。
2.中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重。
3.農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)薄弱,一些地方輟學(xué)問題突出。
4.進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的保障機制不健全,對留守兒童關(guān)愛不夠。
義務(wù)教育的改革創(chuàng)新:
1.提出義務(wù)教育理念和目標。
2.適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要,合理規(guī)劃學(xué)校布局。
3.制定進城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試辦法。
4.努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。
5.建立國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標準和監(jiān)測制度。
6.改善學(xué)生營養(yǎng)狀況。
7.推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制。
8.提出解決擇校問題若干措施。
9.發(fā)展民辦教育,提供義務(wù)教育選擇機會。
10.建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制。
11.率先在縣(區(qū))域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
12.明確減負是全社會的共同責(zé)任,必須標本兼治,綜合治理。
13.把減負落實到中小學(xué)教育全過程,率先實現(xiàn)小學(xué)生減負。
14.提出政府和學(xué)校應(yīng)采取的減負舉措,包括監(jiān)測和公告制度等。
15.提出家庭與學(xué)校共同減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān),促進學(xué)生健康成長。
幼兒園工作規(guī)程(精選)
第一章 總 則
第一條 為了加強幼兒園的科學(xué)管理,提高保育和教育質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國教育法》制定本規(guī)程。
第二條 幼兒園是對3周歲以上學(xué)齡前幼兒實施保育和教育的機構(gòu),是基礎(chǔ)教育的有機組成部分,是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段。
第三條 幼兒園的任務(wù)是實行保育與教育相結(jié)合的原則,對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,促進其身心和諧發(fā)展。幼兒園同時為家長參加工作、學(xué)習(xí)提供便利條件。
第四條 幼兒園適齡幼兒為3周歲至6周歲(或7周歲)。幼兒園一般為三年制,亦可設(shè)一年制或兩年制的幼兒園。
第五條 幼兒園保育和教育的主要目標是:促進幼兒身體正常發(fā)育和機能的協(xié)調(diào)發(fā)展,增強體質(zhì);培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣和參加體育活動的興趣;發(fā)展幼兒智力,培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力,增進對環(huán)境的認識;培養(yǎng)有益的興趣和求知欲望,培養(yǎng)初步的動手能力;萌發(fā)幼兒愛家鄉(xiāng)、愛祖國、愛集體、愛勞動、愛科學(xué)的情感,培養(yǎng)誠實、自信、好問、友愛、勇敢、愛護公物、克服困難、講禮貌、守紀律等良好的品德行為和習(xí)慣,以及活潑開朗的性格;培養(yǎng)幼兒初步的感受美和表現(xiàn)美的情趣和能力。
第六條 尊重、愛護幼兒。嚴禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。
第七條 幼兒園可分為全日制、半日制、定時制、季節(jié)制和寄宿制等、上述形式可分別設(shè)置,也可混合設(shè)置。
第二章 幼兒入園和編班
第八條 幼兒園每年秋季招生,平時如有缺額,可隨時補招。幼兒園對烈士子女、家中無人照顧的殘疾人子女和單親子女等人園,應(yīng)予照顧。
第十條 幼兒入園前,須按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進行體格檢查,合格者方可入園。幼兒入園除進行體格檢查外,嚴禁任何形式的考試或測查。
第十一條 幼兒園規(guī)模以有利于幼兒身心健康,便于管理為原則,不宜過大。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為小班(3至4周歲)25人,中班(4至5周歲)30人,大班(5周歲至6或7周歲)35人,混合班30人。學(xué)前幼兒班不超過40人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。幼兒園可按年齡分別編班,也可混合編班。 第三章幼兒園的衛(wèi)生保健
第十二條 幼兒園必須切實做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。幼兒園應(yīng)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健的法規(guī)、規(guī)章和制度。
第十三條 幼兒園應(yīng)制訂合理的幼兒一日生活作息制度,兩餐間隔時間不得少于3小時半。幼兒戶外活動時間在正常情況下每天不得少于2小時,寄宿制幼兒園不得少于3小時。高寒、高溫地區(qū)可酌情增減。
第十四條 幼兒園應(yīng)建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康卡或檔案。每年體檢一次,每半年測身高、視力一次,每季度量體重一次,并對幼兒身體健康發(fā)展狀況定期進行分析、評價。應(yīng)注意幼兒口腔衛(wèi)生,保護視力。
第十五條 幼兒園應(yīng)建立衛(wèi)生消毒、病兒隔離制度,認真做好計劃免疫和疾病防治工作。幼兒園內(nèi)嚴禁吸煙。
第十六條 幼兒園應(yīng)建立房屋設(shè)備、消防、交通等安全防護和檢查制度;建立食品、藥物等管理制度和幼兒接送制度,防止發(fā)生各種意外事故。應(yīng)加強對幼兒的安全教育。
第十七條 供給膳食的幼兒園應(yīng)為幼兒提供合理膳食,編制營養(yǎng)平衡的幼兒食譜,定期計算和分析幼兒的進食量和營養(yǎng)素攝取量。
第十八條 幼兒園應(yīng)保證供給幼兒飲水,為幼兒飲水提供便利條件。要培養(yǎng)幼兒良好的大、小便習(xí)慣,不得限制幼兒便溺的次數(shù)、時間等。
第十九條 積極開展適合幼兒的體育活動,每日戶外體育活動不得少于一小時,加強冬季鍛煉。要充分利用日光、空氣、水等自然因素,以及本地自然環(huán)境,有計劃地鍛煉幼兒肌體,增強身體的適應(yīng)和抵抗能力。對體弱或有殘疾的幼兒以特殊照顧。
第二十條 幼兒園夏季要做好防暑降溫工作,冬季要做好防寒保暖工作,防止中暑和凍傷。
第四章 幼兒園的教育
第二十一條 幼兒園教育工作的原則是體、智、德、美諸方面的教育應(yīng)互相滲透,有機結(jié)合。遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律,符合幼兒的年齡特點,注重個體差異,因人施教,引導(dǎo)幼兒個性健康發(fā)展。面向全體幼兒,熱愛幼兒,堅持積極鼓勵、啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育。合理地綜合組織各方面的教育內(nèi)容,并滲透于幼兒一日生活的各項活動中,充分發(fā)揮各種教育手段的交互作用。創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境,為幼兒提供活動和表現(xiàn)能力的機會與條件。以游戲為基本活動.寓教育于各項活動之中。
第二十二條 幼兒一日活動的組織應(yīng)動靜交替,注重幼兒的實踐活動,保證幼兒愉快的、有益的自由活動。
第二十三條 幼兒園日常生活組織,要從實際出發(fā),建立必要的合理的常規(guī),堅持一貫性、一致性和靈活性的原則,培養(yǎng)幼兒的良好習(xí)慣和初步的生活自理能力。
第二十四條 幼兒園的教育活動應(yīng)是有目的、有計劃引導(dǎo)幼兒生動、活潑、主動活動的,多種形式的教育過程。教育活動的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)教育目的,幼兒的實際水平和興趣,以循序漸進為原則,有計劃地選擇和組織。組織活動應(yīng)根據(jù)不同的教育內(nèi)容,充分利用周圍環(huán)境的有利條件,積極發(fā)揮幼兒感官作用,靈活地運用集體或個別活動的形式,為幼兒提供充分活動的機會,注重活動的過程,促進每個幼兒在不同水平上得到發(fā)展。
第二十五條 游戲是對幼兒進行全面發(fā)展教育的重要形式。應(yīng)根據(jù)幼兒的年齡特點選擇和指導(dǎo)游戲。應(yīng)因地制宜地為幼兒創(chuàng)設(shè)游戲條件(時間、空間、材料),游戲材料應(yīng)強調(diào)多功能和可變性。應(yīng)充分尊重幼兒選擇游戲的意愿,鼓勵幼兒作玩具,根據(jù)幼兒的實際經(jīng)驗和興趣,在游戲過程中給予適當(dāng)指導(dǎo),保持愉快的情緒,促進幼兒能力和個性的全面發(fā)展。
第二十六條 幼兒園的品德教育應(yīng)以情感教育和培養(yǎng)良好行為習(xí)慣為主,注重潛移默化的影響,并貫穿于幼兒生活以及各項活動之中。
第二十七條 幼兒園應(yīng)在各項活動的過程中,根據(jù)幼兒不同的心理發(fā)展水平,注重培養(yǎng)幼兒良好的個性心理品質(zhì),尤應(yīng)注意根據(jù)幼兒個體差異,研究有效的活動形式和方法,不要強求一律。
第二十八條 幼兒園應(yīng)當(dāng)使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族幼兒為主的幼兒園,可使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族通用的語言。
第二十九條 幼兒園和小學(xué)應(yīng)密切聯(lián)系,互相配合,注意兩個階段教育的相互銜接。