1.按職權是由首長一人或者由委員數人行使，或者一部分職權由首長，一部分由委員數人行使分：首長制、委員制、混合制;
2.按上下級行政組織享有的職權大小分：集權制(權力集中在上級) 、分權制 、均權制;
3.按機關業務性質及其管轄范圍不同劃分：層級制、 職能制 、并用制;
4.按處于同一層級的各政府行政機關的指揮監控權，集中或分散于上級一個或多個主體的不同而劃分：完整制，集中于一人;分離制，分屬于多人。
1982年以前，我國行政領導體制一直是委員制，1982年12月4日五屆全國人大五次會議通過實行行政首長負責制。
24.【答案】D。解析：組織結構的4種形式：直線型、職能型、矩陣型、事業部型。
直線型組織結構是指上下級職權關系貫穿于組織的最高層到最低層，從而形成指揮鏈的組織結構形成。在直線型的組織結構中，管理者的職責與職權直接對應著組織目標。
矩陣型通常用于從事項目管理的企業。矩陣型就是一方面服從項目的管理，一方面服從公司各個職能部門的管理，形成一種矩陣。
事業部型是通用汽車公司總裁瓦格納提出的，并被稱之為組織管理的一次革命。事業部型是按照產品、地區或者顧客劃分，并依據劃分的結果成為一些獨立的事業部。事業部的特點是獨立經營、獨立核算，有自己的經營自主權。
25.【答案】B。解析：職務設計指將任務組合起來構成一項完整職務的方式。
(1)職務專業化:將職務化分為細小的任務。
(2)職務擴大化:通過增大職務范圍而使之得到橫向擴展。職務范圍指一項職務要求的不同任務數量,以及工作周期的重復頻率。
(3)職務豐富化:通過增加工作的評價職責使職務縱向擴展。職務深度是控制雇員超出其工作范圍的程度。
(4)職務轉換:周期性地在包含不同任務的職務間對工人進行橫向轉換。
26.【答案】B。解析：物質經濟環境是社會環境中最基本的因素。
27.【答案】C。解析：行政職能是指行政機關在管理活動中的基本職責和功能作用。它既包含政府的行政職責,也包含政府的行政功能。
28.【答案】A。解析：以上下級的權限關系為標準,行政組織可分為集權制與分權制;以各組織機構的職權性質和范圍來劃分，可分為層級制與職能制;以組織內部行使最高決策的人數劃分，可分為首長制、委員會制和混合制。
29.【答案】A。
30.【答案】C。
二、多項選擇題
31.【答案】ABD。解析：“三個有利于”的判斷標準不但符合馬克思主義的基本原理，而且是對馬克思主義基本原理的深化。這個判斷標準是鄧小平根據對社會主義本質認識的深化提出的一項標準，體現了黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。“三個有利于”的判斷標準實質上否定了建國以來對一切事物定性一直堅持的姓“資”姓“社”的判斷標準，極大地解放了人們的思想，故而C項與題干要求相左。
32.【答案】 ABCD。解析：經濟增長方式從粗放型向集約型轉變有利于形成節約資源、降低消耗、增加效益的企業經營機制、有利于市場公平競爭和資源優化配置的經濟運行機制、有利于自主創新的技術進步機制、有利于企業自我激勵和自我約束的機制。
33.【答案】ACD。解析：“三個代表”反映的發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益的要求，既是在充滿希望和挑戰的21世紀黨的發展方向，也是對黨的要求和衡量標準。故ACD正確;全面建設小康社會，是我國在戰略機遇期的發展目標，與題意不符，所以B項排除。
34.【答案】ABCD。解析：胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是對馬克思主義道德觀的精辟概括，是對社會主義道德的系統總結，是社會主義市場經濟條件下加強思想道德建設的強大思想武器和重要指導方針。與科學發展觀，構建社會主義和諧社會，加強黨的先進性建設緊密相連，有機統一。
35.【答案】ABCD。解析：所謂以人為本的科學發展觀，就是社會的一切發展既依賴于人的發展，又為了人的發展。把人的全面發展作為根本出發點和歸宿，把促進人的發展作為社會和人的發展的根本目標，把促進人的發展作為一切發展的基礎。具體地說，就是我們各項工作既要全心全意依靠中國最廣大人民的積極性、主動性和創造性，又要努力滿足中國最廣大人民的物質文化需要和促進人的全面發展，代表中國最廣大人民根本利益的全面的發展觀是科學發展觀的前提。
36.【答案】ABCD。解析：現行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據形勢和任務的發展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改。中國共產黨黨章的發展史就是一部中國共產黨的發展史。黨的十七大對十二大制定的《中國共產黨章程》做出了第5次修改，2007年10月21日通過。
37.【答案】ABC。解析：依據我國《行政許可法》第三十二條的規定：“行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。
行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。”
據此可知：選項D錯誤，所以正確答案為ABC。
38.【答案】BD。解析：行政復議法第十二條規定：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，有申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可向上一級主管部門申請行政復議。
39.【答案】ABC。解析：《行政復議法》第二章第六條規定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的;(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(八)認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的;(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的;(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的;(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。ABC不在復議范圍內。
40.【答案】BCD。解析：行政復議參加人是指為維護自己合法權益而以自己的名義參加行政復議活動的當事人以及與當事人地位相似的人。根據《行政復議法》的規定，行政復議參加人包括申請人、申請人(公民)的法定代理人、被申請人、第三人和共同申請人、共同被申請人以及申請人、第三人的委托代理人。此外，參與行政復議活動的還有證人、鑒定人，但他們參加行政復議，只是協助行政復議機關查清事實，與案件本身沒有直接利害關系，可以稱之為其他行政復議參與人。
41.【答案】ABC。解析：十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。
42.【答案】ABCD。解析：根據《民法通則》第37條規定，法人必須同時具備四個條件，缺一不可。(一)依法成立。即法人必須是經國家認可的社會組織。在我國，成立法人主要有兩種方式：一是根據法律法規或行政審批而成立。如機關法人一般都是由法律法規或行政審批而成立的。二是經過核準登記而成立。如工商企業、公司等經工商行政管理部門核準登記后，成為企業法人。(二)有必要的財產和經費。法人必須擁有獨立的財產，作為其獨立參加民事活動的物質基礎。獨立的財產，是指法人對特定范圍內的財產享有所有權或經營管理權，能夠按照自己的意志獨立支配，同時排斥外界對法人財產的行政干預。(三)有自己的名稱、組織機構和場所。法人的名稱是其區別于其他社會組織的標志符號。名稱應當能夠表現出法人活動的對象及隸屬關系。經過登記的名稱，法人享有專用權。法人的組織機構即辦理法人一切事務的組織，被稱作法人的機關，由自然人組成。法人的場所是指從事生產經營或社會活動的固定地點。法人的主要辦事機構所在地為法人的住所。(四)能夠獨立承擔民事責任。指法人對自己的民事行為所產生的法律后果承擔全部法律責任。除法律有特別規定外，法人的組成人員及其他組織不對法人的債務承擔責任，同樣，法人也不對除自身債務外的其他債務承擔民事責任。
43.【答案】AD。解析：行政行為的效力內容應當包括先定力、公定力、確定力、拘束力和執行力,先定力是其他所有效力的前提,公定力、確定力、拘束力和執行力是行政行為效力內容的四個方面。
44.【答案】BCD。解析：根據法律規定，行政機關在作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照和較大數額罰款(北京市規定對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元)等行政處罰決定前必須告知當事人有要求舉行聽證的權利。
45.【答案】ABC。解析：行政處罰的原則，是指對行政處罰設定和實施具有普遍指導意義的行為準則。《行政處罰法》對行政處罰的原則作了明確規定：(一)處罰法定原則。它是指行政處罰必須嚴格依據法律規定進行，包括四個基本要求：(1)處罰設定法定;(2)實施處罰的主體法定;(3)處罰依據法定;(4)處罰程序法定。(二)處罰公正、公開原則。它是指行政處罰的設定與實施要公平正直，沒有偏私。(三)一事不再罰原則。它是指針對行政相對人的一個違法行為，不能給予多次的處罰。(四)處罰和教育相結合原則。(五)保障權利原則。即指在行政處罰中要充分保障行政相對人的合法權益。它要求：不應讓無辜的人遭受處罰;要使違法的人得到公正的處罰，受到違法處罰的人得到補救。因此，法律賦予相對人在處罰的過程中享有陳述權、申辯權、聽證權、申請復議權、提出訴訟權以及賠償請求權。
46.【答案】BC。解析：根據《國家行政機關公文處理辦法》規定：發文機關標識應當使用發文機關全稱或者規范化簡稱;聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。公文形成的具體時間，通常以領導者簽發的時間為準，聯合行文時以最后簽發機關的領導人簽發日期為準，特殊情況下以會議通過的時間、印發時間、批準時間作為公文形成的時間。附件應在正文之下(空一行)左起空兩格位置標明附件的順序和名稱，不得使用籠統的標注方法。
47.【答案】ABCD。解析：四個選項從不同角度和方面說明了發展的重要性，故都正確。
48.【答案】ABC。解析：國家機關工作人員的職業道德是以德治國的核心要素。
49.【答案】ABC。解析：國家行政機關公文格式的具體結構由兩條紅色反線分割成三部分：眉首、主體和版記。
50.【答案】ABCD。解析：公文的作用可歸納為五個方面。(一)領導和指導作用。上級機關發給下級機關的公文，都具有領導和指導作用。上級機關傳達貫徹黨和國家的方針政策、決定和規定等公文，必然要對下屬機關產生領導作用。而批復等公文，則對具體工作產生指導作用。(二)行為規范作用。通過公文發布的一些法律、法令和行政法規等，同樣對所轄成員起著規范和準繩作用。(三)宣傳和教育作用。公文在傳達某一方針政策，規定人們應該怎么做的同時，還要說明為什么要這樣做。這就增強了它的宣傳和教育作用。(四)聯系知照作用。機關之間的許多工作是通過公文進行聯系、協調的，許多具體問題也是因此而得到及時處理的，還有許多對工作的開展具有重要意義的信息資料也是這樣獲得的。因此，公文在保證各機關正常而有秩序地開展工作上，起著極大的作用。(五)依據和憑證作用。各種公文都反映了制發機關的意圖，都具有法定的效力，受文機關則以此作為處理工作、解決問題的依據。公文不僅僅傳達了發文機關的意圖，同時也是證實這一意圖的最好憑證。
三、判斷題
51.【答案】A。 52.【答案】A。 53.【答案】A。 54.【答案】A。
55.【答案】A。 56.【答案】B。 57.【答案】B。 58.【答案】B。
59.【答案】B。 60.【答案】B。
四、綜合分析題
61.【答案】C。解析：依據《行政處罰法》第四十二條“行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。”可知，選項C正確。
62.【答案】D。
63.【答案】B。解析：包某不服A市文化局與公安局以共同名義作出的具體行政行為，應以A市文化局與公安局為復議被申請人，復議機關應是他們共同的上級機關A市政府。
64.【答案】ABCD。解析：行政復議機關經過審理，認為具體行政有下列情形之一的，決定撤銷該具體行政行為，并可以責令被申請人在一定期限內重新做出具體行政行為：①主要事實不清、證據不足的。②適用依據錯誤的。③違反法定程式的。④超越或者濫用職權的。⑤具體行政行為明顯不當的。
65.【答案】A。
66.【答案】ABCD。解析：上述三個材料中,分別處理了供大于求與供不應求的矛盾(或無效供給與有效供給的矛盾)、生產與銷售的矛盾、統一大市場與區域差異的矛盾。
67.【答案】ABC。解析：矛盾同一性是指矛盾著的對立面之間的相互依存、相互包含和相互轉化的關系。在當前我國的商品市場中,同時存在著不適應市場需求的無效供給過多和適銷對路的有效供給不足兩個方面,在無效供給過多中包含著有效供給不足,人們通過創造一定的條件,可以促使無效供給向有效供給轉化。
68.【答案】AB。解析：辯證法認為矛盾的普遍性和矛盾的特殊性是相互聯結的,矛盾的普遍性存在于矛盾的特殊性之中,并通過矛盾的特殊性表現出來,它要求在承認矛盾的普遍性的前提下著重研究矛盾的特殊性。該企業具體地分析了統一大市場中的區域差異,用不同的方法解決不同的矛盾,實行一區一策,從而大大增強了產品的市場滲透力。
69.【答案】ABCD。解析：買方市場是指在商品供過于求的條件下，買方掌握著市場交易主動權的一種市場形態。其主要特征是：
1.市場商品豐富，貨源充沛，消費者能夠任意挑選商品。
2.賣者之間在產品的花色、品種、服務、價格、促銷等方面展開激烈競爭。
3.賣者積極開展促銷活動。
4.消費者需求是企業生產與經營的軸心。
5.顧客能夠獲得滿意的售前、售中、售后服務。
6.商品的市場價格呈下降趨勢，賣者削價競銷。
70.【答案】ABCD。解析：在賣方市場上，商品供給量少，由于供不應求而不能滿足市場的需求，即使商品質次價高也能被銷售出去，商品價格呈上漲趨勢。這時，買方對商品沒有選擇的主動權，賣方只關心產品數量，很少考慮市場需求。賣方在交易上處于主動地位。賣方市場的存在，意味著商品交換中買賣雙方之間的平等關系，已被商品的供不應求所打破。賣方市場是商品經濟特有的現象。資本主義商品經濟中的賣方市場是在價值規律的自發調節之下，伴隨著資本主義再生產周期中的復蘇階段和繁榮階段出現的;社會主義商品經濟發展的一定時期，也會出現賣方市場，這也是社會總供給和社會總需求比例失衡時出現的一種市場狀況。
71.【答案】ABD。解析：根據《行政復議法》的規定，我國行政復議實行一級復議制，復議決定一經作出和送達即發生法律效力，當復議決定為終局裁決時，一經送達，即發生執行力，當事人拒不執行生效的復議決定時，復議機關可依法強制執行或申請人民法院強制執行。同時《行政復議法》第五條規定，公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
72.【答案】A。解析：市工商局將罰款變更為1萬元，已經改變了原具體行政行為，故被告應是復議機關市工商局。
73.【答案】BC。解析：復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告，做出原具體行政行為的機關所在地的法院和復議機關所在地的法院都可以管轄。
74.【答案】AD。解析：責令停產停業屬于能力罰，罰款屬于財產罰。
75.【答案】D。