關于做好2014年農村義務教育階段
學校教師特設崗位計劃實施工作的通知
各縣區教體局、編委辦、財政局、人社局：
根據陜西省教育廳、編委辦、財政廳、人社廳《關于做好2014年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招募工作的通知》(陜教師〔2014〕9號) 和省教育廳《關于做好我省2014年中央特崗計劃實施工作的補充通知》（陜教師辦〔2014〕11號）精神，現就我市2014年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）實施工作有關事項通知如下：
一、實施范圍和招募規模
為推進義務教育均衡發展，逐步解決我市義務教育階段農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高教師隊伍的整體素質，根據各縣區申報，市編制、教育、人社部門審核，省編辦、教育、人社部門批準， 2014年我市擬公開招募特崗教師300名，其中漢濱區100名、漢陰縣50名、石泉縣50名、平利縣40名、鎮坪縣15名、白河縣45名（見附件1）。
二、招募對象及條件
(一)招募對象：全日制普通高校應、往屆本科畢業生或研究生；全日制普通高校2014屆師范教育類專科畢業生。
(二)招募條件：
1.持有相應的中小學教師資格證書或陜西省中小學教師資格教育基礎理論知識考試成績單（要求4科全部合格），或教育部教師資格考試中心頒發的教師資格考試合格證明；具備教師資格的其他條件要求和招募崗位要求，所學專業與任教學科原則上應相同或相近；
2.未就業或經本人現工作單位同意報考（須出具工作單位同意報考證明原件，并附單位有效聯系方式）；
3.年齡不超過30周歲（1984年7月1日以后出生，以身份證件或戶籍證明原件為準）。
三、服務期限和范圍
特崗教師服務期暫定為三年，服務期內全部安排在農村鄉鎮學校任教。原則上具備本科及研究生學歷者安排進入初中任教、具備專科學歷者安排進入小學任教，也可安排在村小及教學點任教。可根據當地農村教育的需求在縣域內鄉鎮學校間交流。
四、“特崗計劃”的組織領導
為保證“特崗計劃”順利實施，我市成立安康市農村學校教師特設崗位計劃實施工作領導小組及辦公室，由市教育局牽頭，人社、財政、編制部門配合，負責“特崗計劃”實施的組織領導、統籌協調、審核審查、督促落實等工作。
各實施“特崗計劃”的縣級政府應由主管縣長擔任組長，相關職能部門主要領導任副組長，在縣教育局設立“特崗計劃”辦公室，相關部門積極配合，指派專人負責“特崗計劃”的日常管理工作。主要負責招聘教師的崗位設置、報名對象的資格審查、面試、擬聘人員的體檢考察和聘用合同簽訂等工作。
五、招募形式及程序
(一)公布需求。4月5日前，各“特崗計劃”實施縣區將本縣區招聘教師的崗位設置標準、編制空缺情況、公開招聘辦法等情況上報市特崗辦審核匯總，經省級四部門審查無異議后，由省教育廳負責于4月10日前向社會發布信息。
(二)自愿報名。4月21日至28日，各“特崗計劃”實施縣區開通網上報名服務，接受高校畢業生和社會人員報名。廣大考生務必通過教育部特崗計劃信息管理與服務系統（以下簡稱“管理系統”，網址：http://tg.ncss.org.cn/）進行注冊登陸報名。
(三)網上資格審查。4月22日至30日，各縣區對申報人員嚴格進行資格審查，經市特崗辦審核，符合報考條件的考生由各縣區特崗辦發放準考證。根據《陜西省事業單位公開招聘工作人員實施辦法》有關規定，應聘同一崗位的應形成競爭，招聘人數與應聘人數的比例一般不得低于1:3，最低不得低于1:2，達不到1:2的取消或削減該崗位的招聘計劃，不再進行補報。準考證發放的具體時間、地點等由各縣區特崗辦向社會公告。
(四)筆試。5月中旬舉行，筆試采取全市統一命題、統一閱卷，特崗計劃實施縣區設點并組織考試的形式進行，具體時間、地點由縣（區）對外公告。筆試成績設置最低分數線，最低分數線計算辦法為：最低分數線=考生筆試有效成績平均分×60%，筆試成績低于最低分數線的不得確定為筆試合格人員。參加面試人員根據筆試合格人員成績高低分崗位按照1:3比例確定并公示（出現末位筆試成績并列的，并列者同時進入面試；不足1:3的崗位，筆試成績不低于最低分數線者均進入面試）。參照省財政廳、省物價局《關于錄用機關工作人員和國家公務員收費等有關問題的通知》（陜價費調發〔2001〕89號），筆試費用100元，由應聘人員領取準考證時向報考縣區特崗辦繳納。
(五)現場資格審查。5月下旬各縣區對進入面試人員身份證、畢業證、學位證、教師資格證等有關證件進行現場資格審查（應屆畢業生提交相關證明和承諾書），不符合崗位招聘條件的一律取消面試資格，具體時間和需提供資料由各縣區特崗辦向社會公告。
(六)面試。6月5日前進行，面試采用試講或說課形式，由特崗計劃實施縣區教育局組織，并按照筆試、面試成績5:5計算綜合得分，筆試、面試和綜合得分均保留小數點后兩位數(不實行四舍五入)。依據綜合成績分崗位按照1:1的比例確定體檢人員名單并公示。其中，對應聘人數少于招聘計劃3倍的職位，應聘人員面試成績低于60分的，不得確定為面試合格人員。末位綜合成績并列的以筆試成績高者為先；筆試成績并列的，以本市生源為先（本市生源以本縣為先）。面試費用50元，由進入面試的應聘人員向應聘的縣（區）繳納。
(七)體檢。由特崗計劃實施縣區教育局組織，根據體檢結果提出擬聘名單（附件2）并公示，體檢不合格的按照綜合成績依次遞補。
(八)審核聘用。7月中下旬，各縣區特崗辦將擬聘人員身份證、畢業證、學位證、教師資格證、戶籍證明（有戶籍限制的提供）等原件和復印件（加蓋“特崗計劃”辦公室審核章）報市特崗辦，經市特崗領導小組審核同意后，由縣區政府與特崗教師簽訂《陜西省2014年農村學校特設崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，見附件3），同時將本縣區“特崗計劃”工作總結報市“特崗計劃”辦公室；市“特崗計劃”辦公室在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后報省教育廳，將“特崗計劃”工作總結報省級四部門。
(九)集中培訓。各縣區教體局要組織崗前集中培訓，主要包括教育學、教育心理學、教師職業道德、教育政策法規、新課程通識、教材教法等。培訓時間應不少于10天，參加培訓經考核合格者發給培訓證。不培訓或培訓不合格不準上崗，并取消特崗教師資格。
(十)上崗任教。所有擬聘人員經省特崗領導小組審核同意后，8月下旬到各“特崗計劃”實施縣區報到，按縣區教育局分配方案，赴農村義務教育階段學校上崗任教。對無正當理由不到縣區報到的考生，全省將建立考試誠信庫，2年內不得參加全省各類教師招考。
六、政策與保障
為了確保“特崗計劃”順利進行，各縣區教育、財政、人社、編制部門必須給予一定的經費支持和相應的措施保障。
中央特崗計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。中央財政特崗教師工資性補助標準為人均年2.7萬元。特崗教師聘任期間，其津補貼由各地根據當地同等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。各縣區要采取有效措施，落實好特崗教師工資與補貼發放、周轉宿舍安排等相關保障工作，積極吸引鼓勵優秀大學畢業生到村小和教學點任教。在中央財政專項資金尚未撥付到各縣之前，各縣要統籌資金，按時、足額發放特崗教師工資，妥善解決特崗教師工作、生活中的實際困難，讓國家政策惠及每位特崗教師，使每位特崗教師安心工作、舒心生活、潛心教學。同時，要確保所有特崗教師在職稱評聘、評優評先、績效考核等方面與當地公辦教師同等對待。各縣區實施連片特困地區鄉村教師生活補助政策，應將相應崗位的特崗教師納入實施范圍。
七、服務期的管理
特崗教師任教期間，由縣教育局代縣政府統一管理，任教學校負責日常管理。縣教育局根據人事部《事業單位工作人員考核暫行規定》和原省人事廳《事業單位工作人員考核暫行辦法》有關規定，每學期對特崗教師考核一次（考核結果入檔留存），市教育局每年抽查一次。對違反協議和學校規章制度的特崗教師，要嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響、情況惡劣的，一經查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務期滿后的問題
1.繼續留任。對服務期滿考核合格且愿意留任的特崗教師，各縣政府要按照教師〔2009〕1號和省人力資源社會保障廳等印發的《關于做好農村學校特設崗位教師服務期滿聘用工作有關事項的通知》（陜人社發〔2010〕201號），采取有力措施，確保他們全部入編，落實工作崗位，做好人事、工資關系等接轉工作。
2．自主擇業。對服務期滿后不愿繼續留在農村工作的特崗教師，由其自主擇業。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經轉到本縣的，辦理改派手續；沒有轉到本縣的，辦理派遣手續。
九、工作要求
各縣區新任教師補充應全部采取公開招募的辦法，其中高中教師以招聘免費師范畢業生和引進研究生為主，義務教育學校教師以特崗計劃招聘為主，幼兒園教師以參加公開招考為主，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。各縣區要堅持德才兼備和“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴格招募程序，嚴把選人標準和質量，吸引有志于從事基礎教育事業的優秀人才到中小學任教。要著力解決教師隊伍結構性矛盾，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”。
各縣區政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統籌規劃、日常管理和考核，將具體任務分解到校，落實到人，如有變化，應及時據實報告；要按照招募教師的學科結構和學歷情況，進行科學、集中搭配，并提供辦公室和周轉宿舍，創造必要的工作和生活條件；負責統籌發放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂；負責特崗教師戶口和檔案關系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通；根據年度教師增減狀況，預測和上報下年度需求情況。
實施特崗計劃是中央支持西部農村教育的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農村師資結構性矛盾，而且對于完善農村義務教育保障機制、創新教師補充機制，從根本上提高農村教育質量具有重大意義。各縣區、各部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領導，保證特崗計劃積極、穩步地進行。
附件：1.2014年安康市特崗教師學科計劃及崗位條件
2.安康市2014年農村學校教師特設崗位計劃擬聘人員統計表(樣表)
3.陜西省2014年農村學校特設崗位教師聘用合同書
安 康 市 教 育 局 安康市機構編制委員會辦公室
安康 市 財 政 局 安康市人力資源和社會保障局
2014年4月15日