無領導小組討論（有題本，閱讀時間20分鐘，可帶入考場；討論時間共70分鐘）
材料：大致內容是從現在早餐供應和需求狀況來看，早餐（如油條等）存在衛生方面的問題，市民都希望能夠吃到放心油條，政府對此做出了具體規定，提高了設立早餐攤點的門檻，扶持部分企業來解決。但是又帶來了許多問題，比如早餐攤點的減少也不方便市民吃早餐，而市民也不習慣經常去吃洋早餐。所以有專家說，早餐問題政府不該管。
1、你是否同意專家的觀點，為什么？
2、如何解決好早餐工程，請提出至少三條措施，并按照重要性排出先后順序。
【題目類型】無領導小組討論類型之開放型
【能力考查】綜合分析能力、解決問題能力
【參考解析】
1、 對于這位專家的觀點，我認為是不正確的。原因有：第一、早餐安全問題關系到人民的健康。胡錦濤曾經表示："民以食為天，食以安為先，食品安全是關系人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事。"早餐健康問題關系到群眾的切身利益，作為政府來講，不僅要管，而且要管好，這樣才能保證市民早餐飲食安全，維護市民切身利益。第二、早餐安全問題關系到政府的公信力。古人云：人無信不立，國無信則衰。對于市民關心的早餐問題，政府要強化政府責任，確保食品各個領域、各個行業有人抓、有人管、有人負責，建立相應問責機制。政府不能僅僅做出具體規定，不能很好落實的情況，這樣才能保障市民放心的早餐。第三、影響和制約食品行業可持續發展。一些早餐經營的企業主，為了謀取自身暴利，受到利益的驅使，將市民健康拋諸腦后，非法使用地溝油、食品添加劑等違規違法物品，不僅擾亂了市場秩序，而且制約了食品行業可持續發展。
2、解決好早餐工程，可以提的措施有：（考生可根據參考解析，提出三條并進行排序）
第一、強化食品安全政府監管責任。按照《中華人民共和國食品安全法》極其實施條例的要求，嚴格落實有關早餐食品安全責任，將食品安全納入領導責任考核體系，確保早餐管理各個環節有人抓、有人管、有人負責，加大懲罰力度，提高違法成本。
第二，建立早餐信用評價體系。建立早餐食品安全黑名單制度，建立早餐經營管理工作人員信息庫，對于肆意添加添加劑、使用地溝油等不法的早餐攤販，列入黑名單，終身禁止從事食品行業，同時積極對早餐攤販進行管理，積極進行抽查，對于早餐質量合格者，頒發食品生產經營許可證；對于早餐質量不合格者，吊銷其許可證。
第三，堅持專項整治與日常監管。加強早餐小攤點、小餐桌、放心早餐等早餐經營者的監管，牢固樹立"食品安全無小事"的思想觀念，加強監管，對于市民反映強烈、問題多發的早餐重點區域、重點環節，集中力量開展食品安全專項整治工作。對于早餐經營者，加強對早餐生產過程的控制，從原料，到加工，直至成品，都要符合要求。
第四，健全市民舉報制度。充分發動市民、依靠市民，鼓勵對存在早餐質量問題的攤販進行舉報，建立專項資金，經查實舉報屬實者給予舉報者重獎，同時設立關于早餐的投訴舉報中心，暢通市民舉報渠道，公布投訴電話，調動市民監督城市早餐工作的積極性。
第五，政府扶持。政府扶持一批放心早餐，擴大早餐供應地點，同時加強宣傳，倡導市民到衛生、放心、政府指定的早餐經營場所就餐。
當然關于城市早餐問題，也可以從建立早餐食品檢驗監測體系、提高早餐從業者素質、社會責任以及誠信建設、建立專門的早餐監管隊伍、學習和借鑒其他國家關于早餐管理的先進經驗等。
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