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江西省2013年度考試錄用公務員工作實施方案

贛人社發〔2013〕15號

根據公務員法和公務員錄用的有關規定，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局決定，組織實施2013年度全省各級機關考試錄用擔任主任科員以下非領導職務公務員的工作。為了確保本次考錄工作的順利進行，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大關于完善公務員制度、完善競爭性選拔干部方式、提高選人用人公信度的精神，堅持依法考錄、科學考錄、公平考錄，全面準確貫徹公開、平等、競爭、擇優的方針。注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道，優化公務員隊伍結構。加強考試管理，確�？荚嚢踩�。堅持以人為本的理念，不斷提高考錄工作服務水平。

二、報考條件

報考者須具備以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍、擁護中華人民共和國憲法、具有良好的品行、具有正常履行職責的身體條件、具有符合職位要求的工作能力。

2、報考人員須為江西戶籍或江西生源，或者為江西省內普通高校2013年應屆畢業生（職位條件要求研究生及以上學歷的，不限戶籍和生源）。

江西戶籍是指公告時已為江西戶籍或原為江西戶籍，江西生源是指在江西參加高考的考生。

3、年齡18周歲以上、35周歲以下，應屆碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡放寬到40周歲以下。

18周歲以上是指1995年3月12日（含）以前出生，35周歲以下是指1977年3月12日（含）以后出生，40周歲以下是指1972年3月12日（含）以后出生。此年齡計算方法適用于本次考試的報名、考試、體檢、考察、公示、錄用等所有環節。

4、符合擬報考職位的學歷（學位）和專業要求。

報考者所學專業必須與職位要求相符，并且該專業的學歷（學位）層級要達到職位要求。

國家統一招生的全日制普通高校2013年應屆畢業生，如能在2013年9月底之前取得學歷（學位）證書的，可按畢業時的學歷（學位）報考；非普通高等學歷教育的其他國民教育形式（自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等）畢業生，在2013年3月12日之前取得學歷（學位）證書的，可以報考。

專業分類按照《江西省2013年度考試錄用公務員專業分類目錄》執行。相近專業或者目錄中沒有的專業，符合職位需求及專業分類原則的，經招錄機關及設區市以上公務員主管部門同意后，方可報考。

5、具備擬報考職位所需其他資格條件。

招考職位要求有工作經歷或基層工作經歷的，報考者必須具備相應的工作經歷或基層工作經歷。工作經歷或基層工作經歷起始時間按照《關于公務員考錄中基層工作經歷起始時間界定的意見》（人社廳發〔2010〕59號）界定。工作經歷或基層工作經歷的計算截止時間為2013年9月30日。

基層工作經歷是指具有在國有企事業單位、縣級以下黨政機關、村（社區）組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。具有基層工作經歷的應屆畢業生，如果符合職位規定的基層工作年限，也可以報考要求具有基層工作經歷的職位。應屆畢業生在校期間的社會實踐經歷，不能視為基層工作經歷。

招考職位要求限江西省統一招募且服務期滿的大學生村官、三支一扶人員、西部志愿者或農村特崗教師報考的，是指由我省省級部門統一組織實施的選聘高校畢業生到村（社區）任職（即大學生“村官”）、高校畢業生“三支一扶”計劃、大學生志愿服務西部計劃（須為全國項目且服務滿兩年）、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃這四個項目的服務期滿、考核合格人員�；鶎禹椖糠⻊掌跐M的計算截止時間是2013年9月30日。

各項資格條件的計算截止時間，除以上明確或另有規定的以外，均為網上報名的第一天即2013年3月12日。

下列人員不得報考：曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員；在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員；公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員被辭退未滿五年的；公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員服務年限未滿兩年（含試用期）的；現役軍人；在讀的非應屆畢業生；具有法律法規規定不得錄用為公務員的其他情形的人員。

此外，報考人員不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。（公務員法第六十八條規定：公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。）

三、實施步驟

考錄工作按照制定錄用計劃、發布招考公告、報名、筆試、面試、體檢和考察、公示和錄用等步驟實施。

（一）制定錄用計劃

各招錄機關按規定編制錄用計劃，逐級報縣、市、省級公務員主管部門審定。

（二）發布招考公告

本次招考公告、職位表、考試大綱及有關信息，可在以下網站查詢：

1、江西省人民政府中心網站（“江西公務員熱線”專欄www.jiangxi.gov.cn/ztbd/gwy）

2、江西省人力資源和社會保障廳（www.jxhrss.gov.cn）

3、江西人事考試網（www.jxpta.com）

4、江西人才人事網（www.jxrcw.com）

（三）網上報名

網上報名時間為2013年3月12日9：00至3月18日17：00（網上繳費時間延長到3月19日17：00）。報名網站為江西人事考試網。每人只能報考一個職位�？忌勺孕羞x擇參加筆試的考區。報名前5天每天下午17：00公布一次報名人數，最后2天不再公布。報名成功的人員，要在4月8日至12日登錄報名網站打印準考證。

本次網上報名不設網上資格預審環節，實行誠信報考制度。考生在報考前要填寫誠信報考承諾書，承諾做到以下內容：一是報考人員對自己是否符合職位條件負責。報考前應仔細閱讀職位資格條件，選報符合條件的職位。如對自己是否符合職位資格條件有疑問，應先向有關部門咨詢，確認符合條件后再填報。面試前將進行資格審查，不符合條件的將被取消考試或錄用資格。二是報考人員應提供真實、準確的個人信息、證明、證件等相關資料，如因弄虛作假被取消考試或錄用資格，或因提供不準確信息造成無法與報考人員聯系而影響考試和錄用的，后果由報考人員自己承擔。三是報考人員應遵守公務員錄用的有關規定和政策，自覺履行報考人員的各項義務，保證遵守考試紀律，服從考試安排，不舞弊，不協助他人舞弊。

農村特困人員和城市低保人員，可免收考試報名費、考試考務費、面試費和其他測試費，體檢費由招錄機關負擔。此類人員報考時不進行網上繳費，應于3月18日提供以下材料到省人事考試中心審核確認：享受最低生活保障城鎮家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣（區、市）民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證（復印件）；農村絕對貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣（區、市）扶貧辦（部門）出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡（復印件）。

（四）筆試

所有報考人員均需參加《行政職業能力測驗》和《申論》兩科公共科目考試�？荚嚂r間為4月13日�？荚嚪秶姟督魇�2013年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》（在報名網站下載）。

報考鄉鎮專武干部職位的考生，還需參加《軍事理論知識》專業科目考試�？荚嚂r間為4月14日，考試大綱在報名網站下載。

其他凡在招考職位表中注明了專業考試科目的職位，則入闈該職位面試人員要進行專業科目考試（考試時間另行通知），凡未注明專業考試科目的職位，則不進行專業科目考試。

公共科目筆試和專業科目筆試在省公務員主管部門的指導下進行，考務工作委托省人事考試中心負責。

本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。

筆試結束后，將區分不同情況，分層分類劃定最低合格分數線。

（五）面試

1、確定第一批入闈面試人員

在筆試合格人員中按照從高分到低分的順序，根據規定的開考比例和面試比例確定第一批入闈面試人員。各職位的開考比例為4：1。計劃錄用數為4人及以下時，面試比例為3：1；計劃錄用數為5人時，面試人數按12人確定；計劃錄用數為6人及以上時，面試比例為2：1。確定入闈面試人員時，如遇末位同分情況，一并入闈面試。

2、網上公開調劑

對面試人數不足的職位，在網上進行公開調劑。調劑期間，凡筆試達到最低合格分數線，但第一批未入闈面試的人員，如符合調劑職位的資格條件，均可在網上自愿重新報名參加調劑。調劑報名結束后按調劑名額從高分到低分確定第二批入闈面試人員。調劑后仍達不到規定面試人數的職位，最低可按2：1的比例面試，低于2：1時，相應調減錄用計劃。

面試人員名單在網上公布。公布內容為：面試人員姓名、準考證號、報考職位、該職位參加面試人員最低分數（調劑職位還需公布調劑入闈人員最低分數）。

3、資格審查

入闈面試人員要在招錄機關規定的時間內參加資格審查。資格審查時須提供本人畢業證、報名表、準考證、身份證、職位要求的有關證件等，下列人員還需提供下述相應材料：

（1）國家統一招生的全日制普通高校2013年應屆畢業生，由于資格審查時還未取得畢業證，要提供所在學校開具的報名推薦表（表格在報名網站下載）。

（2）留學回國人員報考的，要出具教育部門的學歷認證材料和我國駐外使領館的有關證明材料。學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考人員可上網（http://www.cscse.edu.cn）查詢認證的有關要求和程序。

（3）未滿最低服務年限（五年）的公務員和參公單位工作人員需提供所在單位出具的同意報考證明。

（4）職位要求具有工作經歷或基層工作經歷的，考生需提供相應的工作經歷證明。

（5）參加“選聘高校畢業生到村任職工作”項目的，要提供由縣級以上組織人事部門出具的證明；參加“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目的，要提供省級教育部門統一制作，教育部監制的“特崗教師”證書和服務“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”鑒定表原件和復印件；參加“三支一扶”計劃項目的，要提供省“三支一扶”工作協調管理辦公室出具的高校畢業生“三支一扶”服務證書（此證書由全國“三支一扶”工作協調管理辦公室監制）原件和復印件；參加“大學生志愿服務西部計劃”項目的，要提供由共青團中央統一制作的服務證和大學生志愿服務西部計劃鑒定表原件和復印件。

資格審查中，對不符合報考條件和職位資格條件的，取消面試資格。考試錄用的資格審查，貫穿于考錄工作全過程。凡發現報考人員與公告職位所要求的資格條件不符的，取消錄用資格。

4、遞補面試人員

對資格審查不合格或考生自愿放棄產生的面試名額空缺，按規定予以遞補。省直單位遞補面試人員名單由省級公務員主管部門審批，設區市以下機關遞補面試人員名單由設區市級公務員主管部門審批。遞補面試人員名單由省級公務員主管部門按規定上網公布。

需要遞補面試人員時，從該職位所有未入闈人員（含原報本職位調劑到其他職位未入闈人員及原報其他職位調劑到本職位未入闈人員）中按筆試成績從高分到低分的順序進行遞補；考生在原報職位與調劑所報職位均可遞補面試時，可在這兩個職位中選擇一個職位遞補面試。如出現無人可遞補的情況，最低可按2：1的比例面試，低于2：1時，相應調減錄用計劃。

5、面試

面試時間為2013年6月份，具體時間另行通知。面試按照《江西省國家公務員（機關工作人員）錄用面試實施細則》（贛人發〔2003〕53號）組織實施。省直招錄機關的面試工作在省公務員主管部門指導下由招錄機關組織實施；設區市以下招錄機關的面試工作由設區市公務員主管部門組織實施。

面試時出現考生缺考、違紀等情況，造成實際面試比例降低時，職位招考計劃不再調減。當職位面試人數小于或等于招考計劃數時，該職位總成績排名末位的考生面試成績須達到70分，方能進入體檢考察程序。

警察職位和鄉鎮專武干部職位的入闈面試人員還需參加體能測試，體能測試合格人員，方能按總成績排名進入體檢和考察。警察職位的體能測試標準按照人力資源和社會保障部、公安部、國家公務員局《關于印發公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）的通知》（人社部發〔2011〕48號）執行，鄉鎮專武干部的體能測試標準另行公告。

6、考試總成績

考試總成績中，公共科目筆試成績占50％，面試成績和專業科目考試成績共占50％。計算公式為：

（1）有專業科目考試的：考試總成績＝行政職業能力測驗成績＋申論成績＋專業科目成績＋面試成績

（2）沒有專業科目考試的：考試總成績＝行政職業能力測驗成績＋申論成績＋面試成績×2

（公式中的單科成績均為百分制）

根據考試總成績，按計劃錄用數從高分到低分等額確定參加體檢和考察對象。如考試總成績出現同分的，則根據面試成績從高分到低分確定體檢和考察對象。同一職位中既有第一批入闈面試人員又有調劑入闈人員的，統一按考試總成績從高分到低分確定體檢和考察對象。

入闈體檢名單由設區市以上公務員主管部門在網上予以公布。公布內容為：考生姓名、準考證號、報考職位、筆試成績、面試成績、總成績。

面試及體能測試后，如因考生放棄、體檢或考察不合格等原因出現職位空缺，不再遞補。

（六）體檢和考察

體檢工作由設區市級以上公務員主管部門負責組織。體檢標準按照原人事部、衛生部《關于印發〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉的通知》（國人部發〔2005〕1號）、體檢操作手冊和人力資源和社會保障部、衛生部《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發〔2010〕19號）執行。人民警察職位的體檢標準按照人力資源和社會保障部、衛生部、國家公務員局《關于印發公務員錄用體檢特殊標準（試行）的通知》（人社部發〔2010〕82號）執行。

體檢合格人員進入考察，考察由各招錄機關按照《江西省國家公務員錄用考核實施細則》（贛人發〔1997〕43號）組織實施。

（七）公示和錄用

體檢、考察結束后，由設區市以上公務員主管部門按照規定的程序，從考試總成績、體檢、考察結果都符合錄用條件的人員中，確定擬錄用人員名單，向社會公示。公示時間為七天。公示內容包括招錄機關名稱、職位名稱或代碼、擬錄用人員姓名、筆試成績、面試成績、考試總成績、性別、準考證號、畢業院�；蚬ぷ鲉挝�、監督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規定程序辦理錄用審批手續；對有嚴重問題并查有實據的，不予錄用；對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結論后再決定是否錄用。

辦理錄用審批手續時，須填寫《江西省公務員錄用審批表》，連同錄用報告、擬錄用人員的檔案、考試總成績、體檢、考察材料及有關證件，按管理權限報設區市以上公務員主管部門審批。

錄用審批手續應于2013年9月底前完成。

四、參照公務員法管理機關（單位）的招考工作

經批準參照公務員法管理的機關（單位），參照本方案進行招考。辦理錄用審批時，填寫《江西省參照管理機關（單位）工作人員錄用審批表》。

五、工作紀律和要求

各級公務員主管部門、招錄機關和考試機構要堅持原則，嚴格程序，照章辦事。要加強保密觀念，嚴格按照有關保密規定，做好試題的印制、傳遞、回收等工作，要與有關人員簽訂保密協議。要建立健全考試錄用保密工作的責任追究制度，確保考試不出泄密問題。要加強錄用監督工作，自覺接受社會各界的監督，進一步增強考試錄用工作的公開性和透明度，落實報考人員對考試錄用工作的知情權、參與權和監督權。考錄收費方面，要嚴格按照省發改委、省財政廳批準的項目和標準執行，不得超出標準更不得巧立名目收費。從事考試錄用工作的人員凡與報考人員有需要回避的親屬關系的，要實行公務回避。

嚴格執行《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）》（人社部發〔2009〕126號），規范公務員錄用違紀違規行為的認定和查處，嚴肅考試紀律。對不按編制限額、職位要求、規定的資格條件和程序進行公務員錄用的，省公務員主管部門將作出宣布無效或責令其按規定程序重新辦理等處理決定。對違反有關規定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機關，要給予通報批評；影響特別惡劣的，給予停招一年的處理。對違反錄用考試紀律的工作人員，視情節嚴重，分別給予取消工作人員資格、調離考錄工作崗位或給予處分的處理。對違反錄用考試紀律的報考人員，視情節輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理。對違反錄用考試紀律的相關人員，按有關規定予以處理。對在公務員錄用考試過程中有違紀違規行為的考生或經權威機構認定為雷同試卷的考生，按不同情況分別給予考試成績無效、五年內不得報考公務員、終身不得報考公務員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。對以虛假信息騙取考試資格、錄用審批后放棄報到等不誠信行為，將記入考生誠信檔案，并通報其所在單位。對惡意注冊報名信息，擾亂報名秩序或者偽造學歷證明及其他有關證件騙取考試資格的，給予取消本次報考資格且5年內不得報考公務員的處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關依法處理。

本方案未盡事宜，按照公務員法、《公務員錄用規定（試行）》、《江西省公務員考試錄用工作操作手冊（試行）》（贛人社發〔2010〕6號）等有關規定執行。

附件：

江西省2013年度考試錄用公務員日程安排表

時間	內容
2013年3月12日～18日	網上報名（繳費時間延長到19日）
2013年3月18日	符合條件的農村特困人員和城市低保人員到省人事考試中心辦理減免費用手續
2013年4月8日～12日	打印準考證
2013年4月13日	公共科目筆試
2013年4月14日	專武干部軍事理論知識考試
2013年5月份	公布成績、網上調劑、發布面試公告
2013年6月份	面試、體檢
2013年9月底前	完成考察、公示、備案、錄用