今年90歲的李婆婆是黃岡人，72歲的女兒一直未嫁。16年前，李婆婆帶著女兒來到武昌紫荊村以擺攤為生。李婆婆說，那時年輕，進點貨還賣得動。因為是農村人，既沒有養老金，又沒有退休金，所以李婆婆不得不靠擺攤養活自己和72歲癱瘓在床的女兒。
每天下午6點，李婆婆會準時來到胭脂路用一塊蛇皮布鋪在地上，然后擺上剪刀、指甲剪、電池等小五金。記者發現，這一帶只有李婆婆一人在擺攤。
糧道街城管執法中隊隊長周樹榮告訴記者，李婆婆太可憐了，我們不忍心去管。李婆婆說，城管不但沒有管她，隊長還“暗中”幫她，時不時還給點錢給她。
8、養老金一個月有多少錢?對于海南省文昌市東閣鎮俠夫鄉玉山村農民余亞英來說，每個月能領到的養老金是———3元。
24日，有網友貼出了余亞英的每月3元的養老金憑證。發帖者稱之為
“中國最牛養老金”，網上一片大嘩，很多網友不敢相信、不能理解為什么會有3元的養老金。
記者采訪證實，3元養老金是真的，但并非最牛，實際上很多地方的參保農村社會養老保險的農民都只能每月領到幾塊錢。
“月標準3元。”當“哥余”昨天在天涯論壇上曬出海南農戶余亞英的《領取養老金通知書》時，網民們最多想到的詞匯是“神奇”。
一個月3元有點雷?
雖然網民覺得難以想象，但今年4月15日發給余亞英的這張通知書上白紙黑字清楚地寫著:“您于98年7月在我局參加農村社會養老保險，按規定從2007年9月起開始領取養老金，月標準￥3.0元。”落款是文昌市農村社會養老保險局，加上紅色的公章。
不要誤以為是工作人員抄寫錯誤，因為同時被“哥余”曬出來的，還有養老金發放記錄的憑證，其中的月領取標準數一欄中，是中文大寫的“叁元正”。
帖子的標題是《這應該算是中國最牛的養老金了吧》，24日發出當天就上了天涯社區首頁，并被廣泛轉載。
“三元錢就是一張福利彩票加一包鹽的價值”，網民“大哥大用戶”回帖說。除了這種調侃式的評，更多的回帖流露的是不解，“一個月3塊!太雷人了!”“3元錢還不夠(存折)本的工本制作費吧”。
也有網民給出了可能性的解釋。網民“車同軌”表示，看是1998年交的養老金，那很可能只交了100塊錢的所謂的農村養老保險，“100塊錢，每年有36塊錢的回報，已經很不錯了。”
3元的養老金也不是誰都能有
余亞英的丈夫昨天在電話中向本報記者證實了通知單的真實性。
盡管只有3元錢，但這種待遇也是“奢侈”的。據余亞英丈夫的介紹，在他們文昌市東閣鎮俠夫鄉玉山村，曾擔任生產隊長的妻子余亞英也是為數不多的能夠領取這份養老金的農民。
網友“車同軌”的猜測也得到了證實，余亞英丈夫介紹，妻子確實是幾年前交了100元，換來了如今每個月3元的待遇。
文昌市社保局的一位工作人員佐證了這一可能性。這位對于“月標準3元”同樣感到吃驚的工作人員在聽記者介紹完通知的全部內容之后，隨即想到“她是一次性交100元那種吧”。不過，由于農村養老保險并非由社保局管理，該工作人員也無法提供詳細的解釋。
今年兩會期間，《海南日報》一篇報道《海南省:今年爭取出臺新農保制度》中進一步證實確有每月領幾元錢的情況，報道稱海南省領取這項養老金的總人數約為一兩萬人，月人均可以領到20多元，“有些領取人每月甚至只領到幾元錢。”
1/4參保農民只能領到幾毛錢
余亞英的3元/月的養老金確實算不得“中國最牛”，實際上，這種情況在上世紀90年代開始推行的“老農保”中十分普遍，有的只能領到幾毛錢。
新華網今年7月16日一篇題為《農村社會養老保險，離農民還有多遠?》的報道中稱，“黑龍江省領取農村社會養老金的4萬余人中，每個月只能領到幾毛錢養老金的占到1/4，半數農民也只能領到五六元錢，起不到保障作用。”
而新華網今年4月份在重慶地區的一份調查曾提到，由于不夠來回車費，很多農村老人甚至不去領“老農保”的幾塊錢。
一些地方對老農保采取了退保措施。
浙江網民“熟悉的陌生人”就是接到通知要她退保，“上世紀90年代繳的農村社會養老保險，就是一次性繳100元的那種，那時候說到60歲的時候可以一個月領多少錢的，結果現在說是要退保，一次性領140多元”。
“95年的100元到現在只值140元?”她在千島湖論壇發帖質疑說。
據稱，這個退保方案在當地很快停掉了。但客觀的結果是，“熟悉的陌生人”卻只能靜靜地等待，“當初還說得那么好，雖然錢也不多，一家四口就是400元，但那個年代農村里能拿出400元很不容易啊!”
新農保國家投錢
幾乎所有類似的個案都提到了“90年代”、“一次性繳納100元”，也就是說，都指向了上世紀90年代初的“老農保”。
對于余亞英的遭遇，新華網的那篇報道稱之為“老農保保障水平低”的現象，并給予了制度上的解釋，“原因之一是這項保險制度設計問題，其基金的籌集以農民投保為主，集體補貼為輔，養老金靠存銀行本金利息增值發放。政策扶持力度弱，財政補貼未能體現社會公平。”
人保部副部長胡曉義也承認了這一點。在今年8月4日的新聞發布會上，胡曉義在提及新舊農保的不同時介紹說，“過去的老農保主要都是農民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。而新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農民的頭上。”
他所提及的新農保，已被正式寫入今年的國務院政府工作報告。就在一個星期前，
國務院總理******在全國新型農村社會養老保險試點工作會議上發表講話，“決定從今年下半年開始進行試點工作”。
按照試點的草案，國家補貼的基礎養老金就有55元。海南省推薦了4個地市作為國家新農保試點，其中就有余亞英所在的文昌市，“我們希望將來能夠將待遇提高到月人均300元左右。”海南省人勞廳負責人樂觀地表示。
據悉，今年8月，我國將開展新型農村社會養老保險試點，年內覆蓋10%左右的縣(市)。《農民工參加養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》正抓緊制定有關規程，將在年內出臺。繼續擴大社會保障覆蓋范圍，力爭實現城鎮職工和居民基本醫療保險覆蓋3.9億人的目標。
8、在東莞打工的四川達州人黃繼田的女兒黃明燕，因肺結核在東莞大朗醫院不治身亡，由于沒錢支付醫院的醫藥費，醫院不準其將尸體火化，連見一面女兒尸體都要求交160元抬尸費。
這則新聞讓人看了感覺特別悲涼。醫院以尸體為籌碼要家屬交錢，父母因無錢而被迫丟棄女兒的尸體，人的最后一點尊嚴在這里蕩然無存，死者已矣，生者卻感覺到比死者更加無助。
問題到底出在哪里?是道德淪喪?也許可以這么認為，但這并不是全部的原因。如果我們僅僅把這種現象歸結于道德問題，無疑是思想上的偷懶。因為這等于什么都沒有說，也無助于問題的討論和解決。道德問題并不是輕易就能夠解決的，更何況倉廩實而知禮節，道德是有賴于物質基礎的。我們可以想象一下，如果死者是中產階層城市白領的女兒，何至于這兩三萬塊錢都拿不出來?如果他們能夠毫不困難地拿出這筆錢，醫院當然不至于難為他們，整個過程將會很和諧，死者也會保持最后的尊嚴。
那么只有有錢人才有尊嚴，窮人就沒有尊嚴了嗎?當然不應該是這樣。一個正常的社會應該是富人有富人的尊嚴，窮人也有窮人的尊嚴。這有賴于社會生產力的增長，讓最底層的人也能夠獲得應有的產品和服務。
以醫療體制為例，只有醫院、醫生的數量充分發展，各種檔次的醫院充分展開競爭，人們才會有更多的選擇，而不是像現在這樣，人們生了病就只能伸著脖子讓占據著壟斷地位的大醫院狠宰。假如政府放開醫療市場的準入，就會有各種層次的醫院出現，有專門為富人治病的貴族醫院，有針對普通市民的平價醫院，也會大量出現為窮人治病的小醫院、診所，人們會根據自己的經濟狀況和需求，選擇到不同檔次的醫院就醫。如果這樣，黃繼田夫婦也不至于別無選擇只能把女兒送到大醫院去挨宰。
“看病貴看病難”是典型的短缺經濟的特征。根本原因還在于由于政府的行業準入限制導致醫療服務供應嚴重不足。可以設想一下，如果有大量的民營醫院競爭，那些國營大醫院還敢收160元的“抬尸費”嗎?
那么如果黃繼田夫婦根本沒錢，連把女兒送到小診所的錢都付不起，又該怎么辦?這個問題就與慈善事業有關了。對絕對貧窮的人群的救助，無論是在中國歷史上還是西方，都包括民間的慈善事業和政府福利這兩種途徑。而其中起主要作用的還是民間的慈善事業，包括慈善組織、民間互助會、教會、寺院、家族宗社，乃至于個人，中國古代社會的鄉紳多以“大善人”的名聲為榮，在荒災之年，這些鄉紳多有開粥場施粥的傳統。
慈善的供應不足，和其他商品的供應不足一樣，是政府管制的結果。其實，中國人并不缺乏慈善之心，近來媒體報道的溫州、義烏等地出現的施粥攤，就證明了中國人民的慈善傳統在民間延續不絕，而去年汶川大地震之后，民間的捐款總額就達到了數百億元，其規模之大更是空前。可見，中國的民間慈善力量需要的只是土壤和空間。
而目前我國的慈善事業多由政府壟斷，民間要成立慈善機構接納捐款、提供慈善救助，難度相當大，受到各方面的制約和管制。義烏的施粥攤的關張多少就與此有關。這些民間慈善組織其實本身就是市場體制的一部分，而且是“挽救”市場的弱肉強食名聲的那個溫暖的部分。只要放開這個市場，相信中國人傳統的扶危濟困的慈善之心將會得到蓬勃的發展，而上述窮人得病無錢醫治的情況將會大大減少。
9、榜樣與大眾的關系。社會成員的普遍參與是慈善事業的發展基礎，這是毋庸置疑的，但慈善事業也需要有較穩定的財政來源，而公眾則需要有榜樣作為參照，樹立典型與大眾參與是慈善事業的兩根支柱，富人階層中應當有熱心慈善事業的人士。如美國大眾傳媒巨頭泰德·特納在1997年9月18日宣布未來10年將向聯合國人道主義機構捐款10億美元，用于救助饑餓兒童與難民、掃除地雷及開展全球氣候研究，這一慈善之舉在全世界贏得一片贊譽;而微軟老板比爾·蓋茨為公益事業迄今已捐獻二百多億美元，他還公開承諾，他的財富中的90%以上將用于慈善公益事業，等等，這些捐獻者成為美國企業家與富翁階層熱心慈善公益事業的榜樣;在香港地區，李嘉誠、霍英東、邵逸夫等均是熱心慈善公益事業的捐獻者，李嘉誠曾一次向中國殘疾人福利基金會捐獻1.15億港元。但在內地的富豪中如此熱心慈善或公益事業者尚不多見，
一般群眾熱心捐獻的事例倒是不少。因此，內地應當有熱心慈善公益事業的榜樣，這不僅是慈善事業發展的需要，同時也是改革開放以來新富階層重塑群體形象的需要。慈善機構在重視社會成員普遍參與的同時，尤其應當尋求與富人合作，善于發現榜樣，榜樣的確立將帶動更多的社會成員參與慈善事業，這對于改善慈善事業的財政狀況，樹立富人階層的新形象，促進社會和諧發展都將有利無害。高度重視群眾參與和努力尋找并樹立典型作為參照應當是相輔相成的關系，在現代慈善事業的發展中不能失之偏頗。
10、創信市場調查公司最近對哈爾濱奢侈品消費進行一次調查,在被調查的100名奢侈品消費者中有六成人購買奢侈品是為了炫富。
奢侈品頻繁光顧冰城，是什么樣的消費者在購買?他們購買的真正意圖是什么?近日，創信調查公司對此進行了調查。
調查對象包括公司老板、富二代、白領、壟斷行業的管理人員、教師、政府官員，同時也包括月薪不高的普通職員。
紅蘋是典型的富二代，這幾天她已經購買了兩件LV，總價約有5萬元。她購買的理由很簡單，貴的就是好的，至于這個品牌的含金量究竟有多大，她不知。她說她就想過上高人一等的生活，穿戴上LV，回頭率高，這就證明她的心愿實現了。在被調查的消費者中有紅蘋消費心態的人高居榜首，占到30%;
李先生是哈爾濱市一家公司老板，他購買奢侈品的理由是別人都穿，他不穿沒面子。李先生說，朋友一聚會，先問開什么車來的，再上下打量穿的什么牌子服裝、什么牌子的鞋。有一次他隨意穿了一套衣服去約會，被朋友嘲笑了一番，從此后，他經常光顧奢侈品店購買服裝，“LOGO”越大越醒目的，他越喜歡，這樣他才覺得有面子。有如此心態的也大有人在，占20%以上;
市民林小姐在市區一民企做會計，每月工資加獎金算一起，總收入也就3000多元，但她卻是一個不折不扣的名品追求者。
一個LV的包包要花掉她四五個月的工資獎金，但每次看到自己中意的款式上市，她都無法控制自己的沖動。盡管錢包內信用卡被刷爆了，家里奢侈品已堆得老高，但她依然背著“負婆”的稱號，穿梭在各大名品店內。盡管每當收到信用卡賬單時，都會緊張、焦慮，而一想到要遏制自己的消費欲望，焦慮情緒更成倍增長。
調查顯示，為了讓自己早日加入名品消費族，提升自己的檔次，像林小姐這樣的病態消費者越來越多，占比近10%;專家指出，其實這樣的消費者是一種另類的炫富心態。
沖動型購買奢侈品的人也不少，大約占10%。小王喜歡逛街，每次偶遇奢侈品店，她都喜歡進去逛一逛，店內精致的設計，舒適的購物環境及導購溫文爾雅的服務都會讓她產生一種購物的沖動。
對自己下手狠一點，偶爾奢侈一把也不過分。小高雖然是社會的“夾心層”，但特有逛奢侈品店的癮，小高可是奢侈品消費者群中的文化人，市面上見到的奢侈品，他都能說出個來龍去脈，Versace的設計理念是什么，名人們喜歡哪些奢侈品，小高如數家珍。小高雖然研究奢侈品，但很理性，只是趕上打折或遇到特別喜歡的，才出手大方。調查表明，“小高們”為數不多，不到總人數的5%。
在被調查者中大約有10%的人，雖不是從頭到腳都是奢侈品，但對奢侈品的駕馭能力相當高，可以說是奢侈得表里如一，這部分人一般收益穩定、有知性。
其余被調查的奢侈品消費者是為了饋贈父母、親朋等，因為送奢侈品顯得有文化、有檔次。
針對此次調查，相關專家分析指出，經濟現象的背后是一種文化現象。日本是當今世界上最大的奢侈品消費國，中國位居第二。為什么奢侈品消費大國均在東方，尋起根來，相同的東方文化背景決定了相同的消費觀念。東方錢文化里有這種觀念：只有富起來就敢消費，只要有賣的就有買的，比富斗富的意識比較濃厚。
11、近些年來，為解決“兩孤”(孤老、孤兒)生活困難問題，全國各地因地制宜，大力加強“兩院”(福利院、敬老院)建設，保障“兩孤”的基本生活權益。
據介紹，吉林省從2002年開始將城市社區建設的思路延伸到農村，積極開展農村社會福利中心建設，并由點到面向全省推開。目前，全省已改造、改建、新建668所社會福利中心，實現了全省全覆蓋;廣西首創了“五保村”的建設管理新模式，即在大的自然村或村委會駐地興建五保戶集中供養點，對分散供養的五保戶實行就地就近就村集中供養，離家不離村，把集中供養與五保老人的居家習慣、鄉土情懷結合起來，改善了五保戶的生活質量;河北省廊坊市在農村敬老院建設方面，實行科學規劃、多元投入，2006年投資1.52億元，新建和改擴建敬老院43所，促進了農村五保供養水平的全面提高……
吉林省民政廳廳長朱克民表示，農村社會福利中心的建設，有效保障了孤兒孤老的基本生活權益，促進了民生問題的解決。目前農村社會福利中心已經逐漸成為農村基層民政工作的重要平臺，完善了農村民政工作的運行機制。在開展扶貧濟困活動方面，各福利中心與農村低保工作有效銜接，
并經常組織志愿者深入村屯，為困難群眾提供生活上的照顧和生產上的支持。據統計，目前吉林全省已有8600多戶各類貧困家庭得到了幫助。
“孤老孤兒是解決民生問題首先要保障的對象。”民政部部長李學舉說，“實施民政事業‘十一五’發展規劃，要把基礎服務設施建設，特別是‘兩孤兩院’建設作為工作的一個重點和首要選擇。”
回答問題：
一、用不超過200字的篇幅，概括材料的主要內容。要求：全面具體，條理清楚，層次分明。
二、經濟發展是造成當前社會問題和福利需求的重要原因，請根據材料所反映的主要問題，提出解決對策。要求：不超過500字，條理清楚，層次分明，對策具有針對性和操作性。
三、根據資料內容和存在的矛盾，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字以上的申論。