陜西西安教育局：新城區“區管校聘”讓老師在集團流動起來
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“集團化辦學最大的好處是把好的經驗和做法推廣到更多成員校，將學校步入快速發展的干道，成為家門口的好學校”，這是教育局局長和校長們在直播訪談中說得最多的一句話。
4月17日，由西安市教育局和華商全媒體共同舉辦的“西安市義務教育質量提升”區縣教育系列直播訪談之新城區訪談舉行。西安市新城區教育局黨委書記、局長李萌介紹了正在深入推進的集團化辦學，解讀了“區管校聘”“校長職級制”等改革創新舉措。訪談吸引了20多萬網友在線觀看。
局長說：要給集團總校長搭建平臺，賦權、增能，讓他們放開手腳
李萌首先介紹了新城區發展教育的路徑。他說，全力推進三年行動計劃，以創建“國家義務教育優質均衡發展區”為契機，堅持“12345”高質量發展新路徑：聚焦“辦好人民滿意教育建設教育強區”這一目標；推動“辦高質量教育、建高質量學校”雙發展；構建“為學校賦權增能、讓教師流動聘任、對學生貫通培養”三大平臺；推行“名校集團化辦學、教師區管校聘、校長職級制、教師績效增量”四項改革；實現“教育改革、機制創新、內涵發展、質量提升、優質共享”五個走在前列，讓名校就在孩子家門口，名校長、名師就在孩子身邊，為建設教育強市提供“新城樣板”。
據悉，新城區已實現名校引領發展中學校、薄弱學校組成教育集團的“中小幼集團化辦學全覆蓋”，涌現了后宰門、實驗小學，新知小學等優秀教育集團，還組建了89中、西光中學、黃河中學、愛知中學、83中等5個中學教育集團，使教育集團數量達到了22個。
“在集團內部除了‘一長多校’，還有‘委托管理’、‘學校聯盟’模式，也就是說一個集團可以制定整個集團的發展規劃，多個校長、多個法人共同商量、共同來推進集團內部的事務和集團的發展，建立共同的發展目標。這樣的話，大家能夠有一個共同的愿景，從而實現整體的跨越。我們把集團作為一個優秀學校孵化器，也就是說‘一長多校’的學校，它在成長到一定程度的時候，就可以變為‘委托管理’或者是‘學校聯盟’，從而讓名校的校長有精力扶持其他薄弱的學校，”李萌說，不僅要給集團總校長搭建平臺，更要給他們賦權、增能，讓他們放開手腳，帶動集團內部學校一起發展。
他介紹，“區管校聘”是提升公辦教育質量中人事改革的必要舉措之一。
“通過‘區管校聘’我們要把學校人變成系統人。原來，有的學校老師富裕，一些學校老師不足，又要外聘老師。所以，我們要把學校人變成系統人，把老師的作用發揮出來”，李萌說，“區管校聘”以制度保障促進師資均衡配置，激發教師活力，能很好地促進教師在集團內部進行流動。同時推進的校長職級制、教師績效增量等舉措也旨在鼓勵多勞多得、打破以往的平均主義。
西光中學和匯文分校將實行統一招生
在直播中，后宰門小學教育集團總校長白彩玲、西安市八十九中副校長徐啟鵬和西光中學教育集團總校長王瑞分別介紹了各自教育集團在辦學中不同的做法，分享了辦學特色及把集團做大做強的計劃、想法。每個教育集團都有不少創新性的舉措，例如，白校長談到，學校在課程設置上無邊界，孩子們走班成為常態，并且在“三點半課程”中，孩子還可以自己來設計課程。
徐校長介紹說，將在集團試行教師“區管團（集團）用校聘”，把編制管理轉向崗位管理，有效采取依法聘用、按需聘用、競優聘用、高量聘用、雙向選擇、評聘分離等措施，探索推行“滿工作量，高利用率”和“評聘分離”的新機制。
王校長充滿信心地說，西光中學教育集團匯文分校實施“一長多校”，實行一體化管理，分校區、分年級集中教學，統一調配使用干部教師。正在做的有：將原西光中學和匯文中學老師深度融合，交叉選派，重新定崗；招生入學統籌安排，西光中學、匯文分校實行統一招生，分區教學，統一教研、統一檢測、統一分析考評，實現師生全面深度融合，共享優質資源。
