2016年新疆維吾爾自治區面向社會公開考試錄用公務員、工作人員政策解答
各位考生：
為便于大家準確理解招考政策，現對相關政策作如下說明。
一、報考條件
（一）報考自治區公務員、參照公務員法管理單位工作人員（以下簡稱公務員）應當具備什么條件？
具有中華人民共和國國籍；年滿18周歲及以上，35周歲及以下（即：1980年3月23日至1998年3月23日期間出生）；擁護中華人民共和國憲法，維護祖國統一，反對民族分裂和非法宗教活動；具有良好的品行；具有正常履行報考職位職責的身體條件；具有符合報考職位要求的文化程度，持有經國家，省（區、市）、新疆生產建設兵團教育行政主管部門或干部教育領導小組認可的畢業證書（含在部隊服役期間入學取得的軍隊院校畢業證書）；符合報考職位的其他全部條件；具有法律、法規規定的其他條件。
（二）自治區公務員招錄對象是哪些人員？
1.新疆戶籍或生源的高校畢業生（含2016年應屆高校畢業生）；
2.新疆普通高校的內地生源畢業生（含2016年應屆普通高校畢業生）；
3.在新疆服務滿8個月以上（含8個月）的大學生西部計劃志愿者、“三支一扶”人員和大學生“村官”；
4.自治區統一選派到鄉鎮且仍在鄉鎮工作的公務員 （含選調生）的配偶；
5.新疆戶籍人員的配偶或子女；
6.援疆干部的配偶或子女；
7.駐疆部隊現役軍人的配偶或子女。
上述第2項人員，可報考職位為新疆戶籍（生源）或面向全國的職位。第3-7項人員戶籍不限，其中：第3項人員既可以報考面向本類人員專項職位，也可以報考新疆戶籍（生源）和面向全國的職位；第4-7項人員既可報考關系人所在戶籍地（駐地）的職位，也可報考新疆戶籍或面向全國的職位。
面向全國招考的詳見《職位表》。
報考面向工人專項職位的，是指在企業生產一線工作滿3年及以上的人員；報考面向農牧民專項職位的，是指具有新疆農業戶籍，在農業種植、養殖、農畜副產品加工、農資經營和畜牧業等生產一線從事農牧業生產滿3年及以上的人員。
自治區統一選派到鄉鎮且仍在鄉鎮工作的公務員，包括選調生、選派大學生、選派留疆戰士、南疆鄉鎮招錄內地高校畢業生等人員。
其他涉及新疆戶籍、服務期限、婚姻狀況和工人、農牧民從業時間時限的，均截止至2016年3月23日（含當日，下同）。
全國“985”、“211”工程院校和新疆12所本科院校符合條件的2016年應屆畢業生均可報考選調生。報考條件詳見《2016年自治區公開考試錄用選調生（公務員）報考說明、職位表》。
（三）哪些人員不能報考？
此次招考公務員，下列人員不能報考（涉及時限的均含試用期，并截止至2016年3月23日）：
1．在職公務員和參照公務員法管理單位工作人員；
2．現役軍人；
3．在公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反考試錄用紀律行為，處理期限未滿的人員；
4．被辭退未滿5年的公務員和參照公務員法管理單位工作人員；
5．錄用后未按規定時間到崗或因故取消公務員錄用資格未滿3年的人員；
6.曾經在公務員試用期內因違紀違規、考核不合格未滿5年的人員；
7．基層政法機關定向招錄公務員服務期內辭職未滿3年的人員；
8．曾受過刑事處罰或被開除公職，以及法律、規定不得錄用為公務員的其他情形的人員。
其中，有《2016年新疆維吾爾自治區面向社會公開考試錄用公務員、工作人員簡章》附件1“人民警察報考職位說明”所列情形的，不得報考人民警察職位。
（四）公務員招錄對公務回避是如何規定的？
公務員法第六十八條規定：“公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。”
報考人員與參加招考工作的考官或工作人員之間有親屬關系以及其他可能影響考試利害關系的，須及時報告公務員主管部門，按照要求進行公務回避。
（五）年齡如何界定？
職位年齡要求35周歲及以下的，為1980年3月23日至1998年3月23日期間出生；30周歲及以下的，為1985年3月23日至1998年3月23日期間出生；25周歲及以下的，為1990年3月23日至1998年3月23日期間出生。
應屆碩士、博士（非在職）人員報考年齡可以適當放寬到40周歲及以下，為1975年3月23日至1998年3月23日期間出生；縣、鄉機關職位要求全日制碩士研究生及以上學歷的，報考年齡可適當放寬到45周歲及以下，為1970年3月23日至1998年3月23日期間出生。
上述日期均含當日。
（六）如何確定自己是否符合職位專業條件？
專業條件按照《新疆維吾爾自治區公務員錄用考試專業參考目錄（2016）》（以下簡稱為專業參考目錄）進行審核認定，報考人員的專業應嚴格按照畢業證書的全稱如實填寫，未如實填寫的，后果自負。
專業參考目錄中，專業類別（類）包含具體專業。
1．同一學歷層次的報考人員，若招錄職位界定在 “類”，則該“類”下所有的具體專業都符合專業條件。若招錄職位界定在具體專業，則只有該具體專業才符合招錄職位專業要求。若所學專業在專業參考目錄中同時從屬于不同的類，則相應的招錄職位均可選擇報考。
2．不同學歷層次的報考人員，如報考職位限制到“類”，則相同類的高層次學歷人員可以報考低層次學歷要求的職位。（例：某職位要求�？�、經濟財務類，則研究生層次的經濟學類、本科層次的經濟學類專業均符合專業條件）;如名稱基本相同、所學專業主要課程基本一致的，報考人員提供所學專業課程成績單后，由招錄機關做出是否符合專業條件的認定結論。
（七）當專業名稱與職位要求不相同時，如何確定是否符合專業條件？
1．專業名稱相似的情況。所學專業與專業參考目錄中專業僅有“和”、“與”、“及”、“及其”等連接詞不同，或者僅有1個“學”字差別的，可視為同一專業，符合專業條件。
2．專業名稱與職位要求專業具有包含關系的情況。當報考人員專業包含職位要求專業時，符合專業條件，如報考人員專業為“機械工程及自動化”，可以報考專業要求“機械工程”的職位。
當職位要求專業包含報考人員專業時，如職位要求“機械工程及自動化”專業，報考人員專業為“機械工程”，由招錄機關認定是否符合條件。
3．專業參考目錄中含括號專業的情況。有兩種含義。第一種是表示包括多種專業。如中文（文秘或秘書）教育。第二種是表示專業培養方向，如學科教學（體育），表示學科教學中培養方向為體育方向的專業。
4．專業名稱與職位要求專業不相同的情況。首先要看所學專業是否已列入專業參考目錄。如報考人員所學專業已列入專業參考目錄、但未列入招錄機關職位專業條件，不符合專業條件；如所學專業未列入專業參考目錄，自治區區級機關職位由招錄機關認定，地州市及以下職位由招錄機關提出意見，報同級公務員主管部門提出認定意見。如名稱不同、所學專業主要課程基本一致的，報考人員必須與招錄機關聯系，并提供所學專業課程成績單，供招錄機關做出是否符合專業條件的認定。
5．專業不符合職位條件，但具有專業相關從業（執業、職業）資格證書的情況。此類情況，不能認定為符合專業條件。如報考人員不能以會計從業資格證和其他專業畢業證報考要求“會計學”專業的職位。
6．對專業條件有疑義時，如何處理？
報考人員在網上提交報名信息時，要嚴格按照專業參考目錄、公告和政策解答的要求，選擇符合條件的職位。對專業有疑義時，要向招錄機關咨詢。招錄機關對有疑義的專業，將按照規定程序進行認定或提出意見。
（八）戶籍（生源）問題如何界定？
1.職位表中戶籍一欄為空白或不限的，是指簡章規定的報考范圍，對戶籍條件沒有特殊要求，以簡章規定為準；標注“面向全國”的，是指中國國籍的均可報考；標注新疆戶籍或生源的，是指新疆戶籍或生源人員、簡章中招考對象第2-7項人員均可報考；標注各有關地州市或縣市戶籍或生源的，僅限于當地戶籍或生源人員報考。
若報考人員報名時有疑問可直接聯系職位表注明的咨詢電話確定。
2.生源是指在當地具有高中學籍，并從當地考入各類高校的人員。
3. 自治區統一選派到當地鄉鎮且仍在鄉鎮工作的公務員（含選調生等人員）的配偶、當地戶籍人員的配偶或子女、在當地工作的援疆干部的配偶或子女、駐當地部隊現役軍人的配偶或子女，除可報考對戶籍無特殊要求的職位外，也可報考要求新疆戶籍（生源）以及當地戶籍（生源）的職位（如伊犁州直戶籍人員的配偶是內地戶籍，其配偶可報考新疆戶籍（生源）、戶籍不限（不作特殊要求）、伊犁州直戶籍（生源）職位）。
4.新疆普通高校畢業的內地生源畢業生，可報考面向全國、戶籍不限（不作特殊要求）以及新疆戶籍（生源）職位。
報考人員戶籍認定截止時間為2016年3月23日，報考人員須取得該職位規定的行政區域戶籍。
（九）輔修第二學位人員怎樣報考？
具有高校、國家承認學歷及學位的雙專業學歷證書（畢業證書）、雙學位證書的，其中一個專業符合招考職位要求的，可以報考。
輔修的第二學位只有學位證書，沒有畢業證書的，可咨詢各地州市公務員主管部門或自治區區級招錄機關，確認是否符合職位專業學歷（學位）條件。
（十）留學回國人員報考需要提供哪些材料？
留學回國人員報考的，除需提供《簡章》中規定的材料外，還要出具教育部門的學歷認證、我國駐外使領館的有關證明材料。
學歷認證由教育部留學服務中心負責。報考人員可登錄教育部留學服務中心網站(http://www.cscse.edu.cn)查詢認證的有關要求和程序。
教育部門學歷認證材料、我國駐外使領館出具的有關證明材料等，應在資格審查時與其他材料一并交資格審查部門審核。
（十一）非普通院校學歷教育的其他國民教育的畢業生是否可以報考？
非普通高等學歷教育的其他國民教育(自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大等)畢業生取得畢業證后，符合職位要求資格條件的，可以報考。
（十二）2016年應屆高校畢業生報考有什么要求？
2016年應屆高校畢業生報考，在資格審查時，須提供高校出具的應屆畢業生證明，并在本人所報考職位錄用公示前提交職位所需學歷（學位）證書。
如期畢業但因助學貸款未能還清暫未取得畢業學歷（學位）證書的，在本人報考職位錄用公示前須提交助學貸款證明及畢業證明，并在取得學歷（學位）證書后，及時向報考機關組織人事部門報備。
2014年、2015年經國家統一招生的普通高校畢業生離校時和在擇業期內（國家規定擇業期為二年）未落實工作單位，其戶口、檔案、組織關系仍保留在原畢業學校，或保留在各級畢業生就業主管部門（畢業生就業指導服務中心）、各級人才交流服務機構和各級公共就業服務機構的畢業生，可按應屆高校畢業生對待。
（十三）什么是“基層工作經歷”？
招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層工作經歷。基層工作經歷，是指具有在縣級及以下黨政機關、國有企事業單位、村(社區)組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。
應屆畢業生在校期間的社會實踐經歷，不能視為基層工作經歷。
（十四）基層工作經歷起始時間如何界定？
1.在基層黨政機關、事業單位、國有企業工作的人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。
2.參加“大學生村官”、“三支一扶”(支教、支農、支醫和扶貧)、“大學生志愿服務西部計劃”等服務基層項目人員，基層工作經歷時間自報到之日算起。
3.到基層特定公益崗位(社會管理和公共服務)初次就業的人員，基層工作經歷時間從工作協議約定的起始時間算起。
4.離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業單位參與項目研究的，視同具有基層工作經歷，自報到之日算起。
5.在其他經濟組織、社會組織等單位工作的人員，基層工作經歷時間以勞動合同約定的起始時間算起。
6.自主創業并辦理工商注冊手續的人員，其基層工作經歷時間自營業執照頒發之日算起。
7.以靈活就業形式初次就業人員，其基層工作經歷時間從登記靈活就業并經審批確認的起始時間算起。
基層工作經歷的截止時間為2016年3月23日。